建设高素质公务员队伍 锻造新时代国家治理中坚力量——党的十九大以来公务员队伍建设总结 建设高素质公务员队伍 锻造新时代国家治理中坚力量——党的十九大以来公务员队伍建设总结-即胜体育官网,即胜体育官网app下载网址

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即胜体育官网,即胜体育官网app下载网址新华社北京8月29日电 题:建设高素质公务员队伍 锻造新时代国家治理中坚力量——党的十九大以来公务员队伍建设总结中国

即胜体育官网,即胜体育官网app下载网址新华社记者

即胜体育官网,即胜体育官网app下载网址育才育才是立国之本。

新时代,我们党要团结带领人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标迈进,实现中华民族伟大复兴的中国梦国家。干部队伍。

公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的中坚力量,是人民群众的公仆。努力建设一支忠诚、廉洁、负责的高素质职业化公务员队伍,事关整个干部队伍建设,事关党的执政能力、执政基础、执政地位。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的战略高度,对伟大斗争、伟大工程、伟大伟大事业、伟大梦想,对新时代党的建设提出总体要求和新理念。时代党组织路线对公务员工作作出一系列重大决策部署,引领和推动高素质职业公务员建设取得历史性成就。机遇,开启新游戏,寻求复兴,汇聚了磅礴的力量。

以政治建设为指挥,确保正确政治方向

一举其纲,众目睽睽。

习近平总书记强调,党的政治建设是党的根本建设。高素质职业公务员建设必须以政治建设为导向,始终把政治建设放在首位。

坚持用党的创新理论凝心铸魂——

各地区、各部门把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员各类培训的主课和必修课,作为公务员学习中心的内容,教育引导公务员自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实践行者。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全体公务员通过不同形式和制度接受习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习,持续推动广大公务员学习贯彻习近平中国特色社会主义思想一个新的时代,一个新的高度。公务员队伍中超过600万的中共党员已经完全接受了精神洗礼。他们打下了坚实的信仰基础,补充了精神钙,稳定了思想的舵,不断提高政治判断力、政治认识和政治执行力。

通过举办阅读班、轮岗培训班、开展专题讲座、专题党课、主题党日活动、走访红色教育基地等形式,打造学习阵地。

用好融媒体中心、“学习强国”等平台,用好报刊杂志、广播影视、互联网等载体,增强实效性、时代感和号召力的学习和教育。

加强党对公务员的集中统一领导——

党的十九届三中全会要求加强党对公务员队伍的集中统一领导,通过《深化党和国家机构改革方案》,明确中央组织部统一管理公务员工作。

2018年4月20日上午,在北京西长安街,国家公务员局挂牌仪式在中组部隆重举行,标志着我国公务员制度的历史性变革。仆人管理系统。

中组部对公务员实行统一管理,有利于更好地贯彻落实党管干部方针,更好地发挥党在公务员工作中的政治优势和组织优势。

公务员管理体制调整后,各级组织部门坚持在党的干部工作大局中推进公务员队伍建设,实现与干部选拔培训的有效衔接,保持政策衔接,形成工作合力,提高整体效益。

“以前公务员工作中的沟通协调环节很多,现在由组织部门统一管理,理顺了制度,加强了力量,集中了工作可以得到更好的服务。”一位从事公务员工作多年的团工说。

详细落实政治标准和政治要求——

突出政治标准。在公务员的考选、调动、任用中,各级机关加强了对政治信仰、政治立场、政治意识的检查和考核,严把从政入口。在公务员升职、交流、奖励等各个环节落实政治标准和政治要求,对政治不合格人员实行“一票否决”。

2020年7月15日,福州市市民服务中心,一名市民(右)在办理住房公积金提取手续。新华社记者 魏培全 摄

入学考试是一种真正的政治素质。 《公务员法》及相关配套法规对加强公务员政治素质考核检查提出了明确要求。各地区、各部门要结合实际,明确考核重点,量化考核指标体系,细化考核程序,使政治素质考核做到具体、清晰、成功。最高人民法院建立公务员政治素质档案,切实提高政治素质考核和政治考核的科学性和准确性。福建在年度民主考核表中设立政治素质考核项目,将年度考核作为年度政治体检。

不断完善制度,充分发挥法律法规的引领作用

中国特色公务员制度是依法管理公务员的基础和保障,是贯彻落实党的全面领导的重要制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十九大以来,中国特色公务员制度建设不断完善,更加成熟和定型,保障和引领作用更加突出。

从“有法可依”到“善法善治”——

智者因时而变,知者因时而变。 2006年1月1日起施行的公务员法,是我国干部人事制度发展史上的一个里程碑。为贯彻落实习近平总书记“统筹修订公务员法”的重要指示精神,修订公务员法被列入重要议程。 2019年6月1日,修订后的公务员法正式实施,标志着中国特色公务员制度进入科学化、法治化、规范化发展的新阶段。

与原公务员法相比,修改后的公务员法更加明确提出,公务员制度要坚持中国共产党的领导,调整优化公务员职位和职级设置,巩固和扩大成果推进分类改革,完善激励保障机制,加大禁止性纪律监管和监督管理力度。公务员内容将进一步强化从严管理公务员的制度笼...

“新修订的公务员法内涵丰富全面,制度设计合理,具有中国特色,必将为建设忠诚、廉洁、负责的高素质职业公务员提供更有力、更有效的法律保障。团队。”中央党校(国家行政学院)教授认为。

从“夯实基础”到“蓄势待发”——

公务员法修订颁布后,中组部加强系统规划和顶层设计,坚持“建改废释”并重,统筹配套法律建设以完善制度体系、完善制度链条、强化制度优势为重点。

招聘规定、培训规定、考核规定、奖励规定、调动规定、回避规定,参照管理单位审批办法……先后制定或修订颁布了近30项重要配套规定,对各环节的管理公务员“进、管、出”制度进一步完善,公务员制度的制度性、融合性和耦合性不断提高。

各地区、各部门结合上级法律,结合实际,将《公务员法》的原则性要求和统一规定转化为更有针对性、可操作性的地方性法规和制度性文件,打通“中段”。 ,打通“最后一公里”。据不完全统计,自公务员法修订颁布以来,全国各省级公务员主管部门共制定或修订公务员管理政策文件570件,废止旧政策文件205件。

2020年11月10日,蒋先生(右)在浙江省杭州市临安区行政服务中心从创业服务区工作人员手中接过营业执照。新华社记者 徐宇 摄

一些地方按照精准、科学、规范、高效、实用、简洁的原则,将公务员法律法规细化为公务员管理和操作程序,采用标准化、模块化的方式。黑龙江等地制定了“政策服务包”、“模板工作箱”和“工作流程图”,进一步细化政策法规,完善制度体系“末梢神经”。

“这几年确实是公务员制度建设的高峰期,重要的法律法规密集出台,有了制度跟公务员的管理,我们的工作更有信心,也更好。”一些组织人事干部感慨地说。

从“系统改进”到“效率展示”——

制度的生命力在于执行。

2019年,中共中央办公厅印发《关于贯彻落实公务员法建设高素质职业化公务员队伍的意见》,对公务员法的实施提出了明确要求。各地区、各部门加强公务员法学习宣传培训,严格按照法定权限、条件、标准和程序管理公务员,督促领导干部带头贯彻执行公务员法,组织人事干部严格执行公务员法,自觉遵守公务员法。公务员法,依法管理的理念更加深入人心。

《公务员考核办法》和《公务员平时考核办法(试行)》出台后,允许广大公务员从事真假工作,更多更少,以及它们是好是坏。任用人数比上年增加55%,促进了公务员的合理流动,增强了团队活力;新修订的《辞退公务员条例》进一步明确了应当避免的具体情形,可操作性更强,对权力运行的监督约束作用较大。提高公务员工作质量和效率,离不开公务员法的有效实施。

各地区、各部门探索创新学习培训宣传形式,推动公务员法治意识、覆盖面和影响力不断扩大,法律法规逐步落地生根。

召开座谈会31次,审阅文件资料7000余份,走访中央和国家机关10余个,地方机关30余个,召开不同岗位、不同级别公务员座谈会和访谈……2021年9月至10月,中组部将在各地区、各部门自查基础上,对公务员法律法规执行情况进行抽查。这是公务员法修改后的首次“体检”,对提高公务员管理效率起到了重要作用。

深化分类改革激发公务员队伍活力

“深化公务员分类改革,实行公务员职务与职级并列、职级与待遇挂钩制度,加快建立专业技术公务员、行政执法公务员管理制度。 ,并雇用人员。”这就是以习近平同志为核心的党中央。由合格的专业公务员作出的重要决策安排。

2021年9月29日,市民前往杭州市临安区行政服务中心“人才一事”窗口办理人才分类认定。新华社记者 徐宇 摄

党的十九大以来,公务员分类改革稳步深入推进。 “四梁八柱”的制度框架基本建立,分类管理、渠道发展的格局基本形成,有效激发了团队的活力和活力。

职级平行制正向激励效应持续发挥——

适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,着力完善中国特色公务员制度,扩大公务员晋升空间,鼓励公务员创业、担当。

经全国人大常委会授权,自2017年6月起,在部分地区和部门试行各级公务员平行职务和职级制度。在总结试点经验的基础上,2019年,中央办公厅印发实施了《公务员平行职务和职级规定》。

实行职级并列制以来,各地区、各部门严格执行政治标准,注重工作绩效,择优提拔忠于职守、勤勉尽责的公务员,“带头的“先锋队”,长期服役的“实干家”,默默无闻的“老人”。 “黄牛”……不同类型的公务员得到更好的激励,一大批政治素质好、业绩突出、经验丰富的公务员被提拔上岗。

专业技术和行政执法公务员分类管理取得实质性突破——

为进一步提高管理的精准化和科学化水平,在公务员综合管理主体的基础上,有序划分专业技术岗位和行政执法岗位,建立相应的职级序列和管理。应实施制度。

围绕更好服务经济社会高质量发展,天津、重庆、新疆等地在生态环境、审计、水利、统计等部门设立首批专业技术岗位;国家税务总局、海关总署、最高人民检察院分别将数据和税务风险管理、关税技术、检察技术等岗位纳入专业技术管理...公务员在教育培训和职级晋升等方面更加符合自身特点,一支队伍创新能力日益增强,专业素质逐步提高。提升专业技术的公务员云集。

2020年1月21日,工作人员在国家税务总局鼓楼区税务局纳税服务大厅向企业财务人员介绍了减税申报表的填写方法。新华社记者 魏培全 摄

围绕提升基层治理能力,推进严格规范公正文明执法,河南、广东等地有序纳入改制为行政法制的市场监管、生态环保、交通运输等综合执法队伍执法管理。税务、海关、交通运输、海事等基层执法单位同步实施行政执法管理制度……90%以上的行政执法岗位设在地市以下机关,发挥着重要作用基层治理。一支执法能力不断提高的行政执法公务员队伍正在形成。

司法人员分类管理稳步推进——

地市以下公安机关优秀干警可晋升二级警长,实行个人职务序列改革。法官、检察官办案素质更高……这些都是司法人事管理制度完善的生动写照。

各地进一步推进人民警察分类管理,全面实施执法服务和警务技术职级制度改革,推进人民警察招录培训制度改革,吸纳专业人才,有效拓展职业发展空间,进一步激发和调动了人民警察队伍的积极性。 、主动性和职业荣誉。

进一步推进法院、检察院司法人员分类管理。法官和检察官已经完全实施了单独的工作顺序。法官助理、检察官助理、办事员等职级已全面铺开。司法人员被分配到各自的岗位上,各司其职。增强了职业荣誉感和使命感。改革后,区法院办案力量85%以上充实到一线。主要业务部门实际法官人数较改革前普遍增加10%以上。效率显着提高...

同时推进国家综合消防救援队伍建设,进一步稳定消防救援队伍,调动干部创业积极性,更好满足国家应急管理体系和能力现代化建设的需要。

抓源头培育,确保党和国家有接班人

求木之长者,必固其根;欲远流者,必疏其泉。

党的十九届六中全会强调,“要把握好接班人的根本大计”,“不断培养和选拔德才兼备、忠诚担当的高素质专业干部” .

各级机关坚持德才兼备、以德为先,坚持择优、公开、平等、竞争、择优的原则。每年约有20万名社会各界优秀人才进入公务员队伍,为党和国家的发展注入新的活力。活力和活力。

精准科学选拔人选,进一步优化公务员结构——

深入推进分类分级考试。中央机关和地方公务员一般根据公务员应具备的基本能力和不同级别机关的特点,制定笔试题,探索行政执法岗位单独笔试题。招聘组单独安排面试题,为更多专业岗位增设专业科目,开展详细招聘考察,推进省级以上差异化考察,综合选拔最佳人选,杜绝单纯凭分数选人。 “选对人”和“用好人”。坚持招聘岗位、条件、政策、程序、结果向社会公开,让“玻璃屋竞争”更加透明。

围绕服务党和国家的重大战略,重点引进产业发展、城市建设、现代农业、生态环保、大数据等复合型人才。新冠肺炎疫情发生后,加大了招聘力度,促进了高校毕业生就业,稳定了社会预期。

推进“三班”交流。统筹考虑优化公务员结构和专业岗位的迫切需求,加大国有企业事业单位优秀人才转移力度。 2017年至2021年,全国共调动公务员11万余人。

以补充机关专业人才为重点,实行公务员聘任制。上海、浙江、青岛、成都等地探索建立市场化选拔机制,面向金融管理、数字经济、智慧城市、村镇规划等领域的高层次人才。

有关数据显示,近年来公务员结构不断优化。到2021年底,30.1%的全国公务员年龄在35岁及以下,78.8%具有本科以上学历,分别比2017年提高2.2个百分点和6.9个百分点。

加强培训教育,不断提高公务员治理能力——

进入新时代,改革发展稳定任务艰巨繁重,国际形势复杂多变,对公务员素质和能力提出了新的更高要求。各地区、各部门充分发挥公务员培训培根赋能的重要作用,坚持需求导向、精准培训,不断提升公务员治理能力。

聚焦专项训练,服务重大战略。开展脱贫攻坚、乡村振兴、“十四五”实施等重大战略专题培训;开展促进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大区域战略对口培训。公务员促进党和国家重大战略实施的能力。 2017年至2021年,通过对口培训计划举办专题培训班139期,培训7500余人次。

以首次培训为重点,加强源头培训。坚持公务员主管部门首次培训班与公务员办公室在岗培训相结合。党的十九大以来,全国已有超过100万名新入职公务员参加了第一期培训,这是公务员职业生涯的第一颗纽扣。政治的第一步。

以在职培训和在职培训为重点,加强后续培训。中组部举办了厅局级公务员培训班、新任市县委书记培训班、中央和国家机关主任培训班。此次示范带动了全国部门负责人、处长、科长培训班的顺利开展,为新一届领导干部提供了帮助。公务员要提高领导力,更好发挥关键作用。各地区、各部门通过举办学习报告会、专题讲座、阅读班、组织脱岗培训等方式,提高了适应新形势新任务的能力。

2022年5月6日,广西柳州市容安县大坡镇岗尾村第一书记(后排右)黄晨辉在大坡飞吉农业与乡镇干部、工程设计师讨论岗卫特产大数据中心村产业示范带项目。新华社记者 黄晓邦 摄

刀在石上磨,人在事中练。各地区各部门把经济建设主战场和服务群众第一线作为培养培养干部的广阔舞台。拟选派公务员承担重大项目、重大项目、重点任务,引导青年公务员参与乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等工作。 、信访维稳等困难复杂岗位和基层一线培训,在打硬仗、解决问题、办实事中磨练意志、提升本领。

全面从严管理,持续推进公务员作风建设——

好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。

随着全面从严治党不断深入推进,严管干部的制度牢笼越来越紧。各地区、各部门坚持从严主基调,严格按照规定、纪律和法律开展公务员招录、培训、考核、晋升和奖惩工作,严格执行公务员交流、回避、退休等规定,规范公务员辞职后的行为。继续拧紧系统螺丝。完善日常管理和监督制度,严格落实重大事项请示报告和个人相关事项报告制度,加强对关键岗位公务员的监督。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治“四风”,严肃查处不负责任、不作为、无序行为等问题。进一步推进职业道德建设,加强政治道德教育,不断提高公务员思想境界和职业道德。

严格的管理和监督,营造了新的氛围,积累了正能量。公务员的政治意识、纪律意识和法律意识进一步增强,清泉生活水源逐步形成。

完善考核奖励机制,鼓励公务员承担责任

在国家事务中,只有奖惩。回报是由于努力工作,没有功绩的人将退休。

习近平总书记强调,要加大正向激励,引导广大干部保持良好精神状态,努力工作,敢于担当。各地区、各部门坚持多措并举、综合施策,有效激励广大公务员在新征程上奋发有为,为新时代作出贡献。

聚焦“国家大人物”,公务员考核导向更正,激励更精准——

进入新时代,干部对“做什么”“怎么做”有了新的更高要求,干部考核“考什么”“怎么考”需要从制度层面进行调整。中央办公厅印发《党政领导干部考核办法》,中组部修订印发《公务员考核办法》,更好发挥领导干部考核作用指挥棒、风向标和评估的助推器。

党中央无论部署、强调什么,都将重点放在考核上。围绕高质量发展的战略部署,印发《关于完善促进高质量发展绩效考核的通知》,引导各级领导干部把高质量发展的“成绩单”和“好和差评”作为群众的“常服”。镜”和政绩“权重”。江苏探索开展高质量发展年度综合考核,合理运用考核结果,形成对标找差异、赶超学习的浓厚氛围.

考核的“瞄准具”和“探头”延伸到阵地最前方,可以看到“火光”,可以听到“炮声”。只有这样,才能有效地组织党员干部争当先锋、带头。疫情防控期间,湖北成立17个工作组,对市、县、乡镇开展专项督导考核,动态观察干部参与防“疫”全过程​​的抗“疫”表现督促广大公务员展现“战”风、“战”。 ”的动作,达到了“战争”的效果。

2022年2月23日,浙江湖州海关关员在吴兴织里口岸海关监管场所查验了装有出口童装的集装箱信息。新华社记者 徐宇 摄

入学考试是真话,重点是平时。各地区、各部门定期对公务员进行考核,使考核更加频繁,更加融入日常生活。北京市从市、区、街道(乡)中选择30个单位作为定期考核联络点,引导其充分发挥工作展示窗口、创新试验平台、典型示范载体等作用。

以人的满意为中心,以嘉奖、选模、激励进取——

192个姓名、98个团体、一份荣誉名单的背后,是第九届全国“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”的感人故事和全心全意为人民服务的真情。 2019年6月,习近平总书记亲切会见受表彰代表,充分体现了党中央对公务员工作的高度重视,对广大公务员的深切关心和殷切期望。 2022年,首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意公务员”和“人民满意集体公务员”评选表彰活动。

一位光荣的乡党委书记兴奋地说:“我只是一个干过一些普通工作的基层干部,党和人民却给了我这么高的荣誉,我要‘让人民满意’ ……作为我毕生的追求,我会脚踏实地为群众办实事、解决困难,不辜负组织对我的信任!”

为民奉献是公务员最美的品质。中组部、中宣部连续两年开展“最美公务员”学习宣传活动。各省、自治区、直辖市组织开展本地区先进典型公务员评选宣传活动,营造了崇尚先进、学习先进、争创先进的良好氛围。很多公务员都说,时代是舞台,动力是引导,如果你做的“漂亮”,谁让老百姓真正满意,谁就能上红,立功获奖!

功德有赏,勋章火爆。修订颁布的《公务员奖励条例》,适当扩大奖励权限,缩短奖励期限,鼓励奖励适时奖励。各地区、各部门用足公务员奖励政策,对克服困难取得突出成绩、工作表现突出的公务员和公务员,及时给予适当奖励,让“优秀奖”催生更多优秀干部。自己创业。

夯实基层基础,助力国家治理体系和治理能力现代化

基层强则国家强,基层安则天下安。

习近平总书记强调,要突出抓基层、夯实基础、夯实基础的工作定位,推动各类资源下沉到基层,为基层干部自主创业创造更好条件.县级以下机关公务员占公务员总数的一半以上。他们站在党的执政第一线,直接为广大人民群众服务。它们是密切党群关系的重要纽带。加强基层公务员队伍建设,对于提高基层治理水平、巩固党的执政基础具有重要意义。

人员实力向基层倾斜——

山东加大基层公务员招聘力度,支持和鼓励基层机关用好年度招聘计划,满足就业需要。江西注重从优秀村(社区)干部、基层项目人员、高校毕业生和退役军人中选拔公务员。

近年来,各地结合实际,完善基层公务员招聘政策,坚持招聘计划向基层倾斜。 2017年至2021年,县级以下机关共聘用公务员61.2万人,占从业人员总数的近60%。

为确保基层公务员能“招”“留”,一些困难偏远地区采取适当调整学历、放宽专业限制等措施,科学合理设置录用条件。各地认真落实乡镇机关新录用公务员最低服务年限,严格控制乡镇机关借调人员。

政策资源向基层倾斜——

拓展基层公务员职业发展空间。公务员职衔并行制实施后,县乡机关由原主任科员以下4级增加到二级调查员以下9级,有利于实现“小步小步”。快速运行”和持续激励。

畅通基层公务员向上流动渠道。地级以上机关有序开展公务员公开选拔工作,合理确定选拔频次和规模,兼顾上级机关人员结构优化和稳定基层团队。 2017年至2021年,通过公开选拔方式,共选派3.5万名基层公务员到上级机关工作。

推动优质培训资源向基层延伸。 2021年,中组部会同有关部门部署实施新时代基层干部主题培训行动计划,着力提高基层干部素质,提升基层治理水平。四川实施《基层公务员职业能力提升计划》,举办现代产业体系、区域协调发展、打赢污染防治专项培训班40余期,培训5200余人次。

提高基层公务员比例。 《公务员考核办法》明确规定,公务员年度考核优秀名额要向基层一线、勤奋工作的公务员倾斜。广西等地在综合评价较好的乡镇年度考核中,要适当提高优秀成绩的比例。云南省县级组织部门将协调各机关(单位)按比例将优秀名额和排名第二的名额四舍五入后计算小数部分,对承担紧急、困难、危险和繁重的任务。

完善基层公务员待遇政策。落实乡镇打工补贴政策,加大对条件困难的边远乡镇和长期在乡镇打工人员的优惠力度。推动落实乡镇机关公务员收入高于县级机关同级一定比例的政策措施。

“几年来,自治区实行基层干部工资待遇优、选拔优先、生活条件优等的‘三优’政策。乡镇公务员收入增加,生活条件变好了,大家心里踏实多了,干劲也大了!”宁夏一位乡委书记说。

重视基层、关爱基层、关爱基层的定位和方针,激励着一批批基层公务员扎根基层、奋发图强、架起“心连心桥”新时代基层干部群众之间全心全意,为基层治理体系和治理能力现代化提供了有力助推。

百年青春成就未来,振兴之路将铿锵有力地重新开始。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广大公务员坚决捍卫“两个编制”,坚决落实“两个维护”,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉为国家富强、人民振兴而奋斗,幸福是我们的责任,我们将努力奋斗,勇往直前,发出强有力的时代声音,为人民服务,为人民服务。人民群众,让人民群众满意,以实际行动迎接党的二十大胜利。

海报设计:孙瑶

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